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宜昌市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號），根據(jù)《湖北省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范宜昌市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移是指知識、技術(shù)通過各種途徑，從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。其主要功能是促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，主要業(yè)務(wù)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)貿(mào)易等。

　　第四條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）科技（和經(jīng)信）局、宜昌高新區(qū)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市科技局負(fù)責(zé)市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定與管理工作。

　　第二章 主要職能與業(yè)務(wù)范圍

　　第六條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要職能是促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是：

　　1、對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

　　2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；

　　3、技術(shù)集成與二次開發(fā)；

　　4、提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析服務(wù)等；

　　5、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；

　　6、提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)，受托承擔(dān)技術(shù)合同登記認(rèn)定及統(tǒng)計(jì)等；

　　7、其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。

　　第七條 市內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)機(jī)制,有效整合各類科技資源,將其承擔(dān)的科技計(jì)劃、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新所形成的成果,盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。

　　第八條 為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)化水平與質(zhì)量,鼓勵建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,圍繞一個或幾個特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

　　第九條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)要以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為指導(dǎo)方針，在科技咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化以及有關(guān)科技代理等方面積極開展工作，努力完善服務(wù)體系，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用。

　　第三章 示范與認(rèn)定

　　第十條 市科技局在綜合考核評價的基礎(chǔ)上，認(rèn)定市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，使其發(fā)揮示范帶動作用，加速科技成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

　　第十一條 申報市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

　　1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展方向明確, 具有獨(dú)特的商業(yè)模式、特色經(jīng)營項(xiàng)目和核心競爭力；

　　2、有可靠的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目來源，積累了一定數(shù)量的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，并具有一定的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)；

　　3、機(jī)構(gòu)成立2年以上，有固定的經(jīng)營場所，營業(yè)面積一般不小于100平方米，具備開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的條件；

　　4、人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，機(jī)構(gòu)內(nèi)有1名（含）以上持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，機(jī)構(gòu)專職人員原則上在3人以上；

　　5、各項(xiàng)管理制度健全，服務(wù)程序規(guī)范；

　　6、經(jīng)營狀況良好，上年度促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，營業(yè)性收入不低于30萬元或促成技術(shù)合同成交額不少于300萬元；

　　7、連續(xù)兩年無投訴或不良行為。

　　第十一條 市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的申報，市科技局每年發(fā)布申報通知并集中受理。申報市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，由符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)其主管部門審核同意，報同級科技行政部門，由其擇優(yōu)推薦給市科技局；高校、市直企業(yè)和科研院所、中省駐宜單位可直接向市科技局申報。

　　第十二條 市科技局組織專家對申報的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，依據(jù)評審意見認(rèn)定“宜昌市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”并予公布。被認(rèn)定為“宜昌市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。

　　第四章 考核與管理

　　第十三條 對市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)管理。

　?。ㄒ唬┟磕?月底前，市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)將上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃報送至市科技局。市科技局每三年對市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，并向社會公示?？己藶椴缓细窕驘o故不參加考核的，取消其示范機(jī)構(gòu)資格。

　　考核市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的主要指標(biāo)為：技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目數(shù)，促成技術(shù)合同成交額，服務(wù)企業(yè)數(shù)，培訓(xùn)人員數(shù)，推廣示范技術(shù)項(xiàng)目數(shù)，組織管理科技項(xiàng)目能力，工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)營狀況，誠信度等。

　?。ǘ┛己私Y(jié)果經(jīng)審核確認(rèn)后，由市科技局發(fā)文公布。

　　第十四條 市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)要優(yōu)化人員和知識結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ)和手段，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力和水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為區(qū)域自主創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供支撐。

　　第十五條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)需更名或變更經(jīng)營范圍，合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)的，應(yīng)及時向所在地相關(guān)部門申請辦理變更，并將辦理結(jié)果及時報市科技局備案。

　　第五章 激勵與處罰

　　第十五條 被認(rèn)定為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，市科技局從市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)中予以后補(bǔ)助支持。

　　對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于向技術(shù)交易各方提供政策、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)交流等方面的服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)自身建設(shè)方面的業(yè)務(wù)性開支。

　　第十六條 對業(yè)績突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)推薦為省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國家或省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，按照國家和省給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助進(jìn)行配套支持。

　　第十七條 各縣（市、區(qū)）每年應(yīng)安排一定比例的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，擇優(yōu)培育和扶持本地工作基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績明顯、社會信譽(yù)優(yōu)良的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

　　第十八條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實(shí)信用的原則開展業(yè)務(wù)活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益。

　　笫十九條 市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在認(rèn)定及考核過程中有造假行為的，市科技局將取消該機(jī)構(gòu)資格并責(zé)令退回財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，三年內(nèi)不得申請市科技計(jì)劃項(xiàng)目，同時將該企業(yè)納入市科研嚴(yán)重失信行為記錄。

　　第六章 附則

　　第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

　　宜昌市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請書.doc